7月3日，我国第2000万辆新能源汽车下线，这是中国新能源汽车产业的里程碑事件。70年来，我国汽车产业从无到有、从小到大，如今正向从大到强迈进。发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。从1995年我国第1辆新能源汽车下线，到2022年2月第1000万辆新能源汽车下线，我们走过了17年；而从1000万辆到2000万辆，我们只花了一年半时间。它标志着中国新能源汽车在产业化、市场化基础上，已开始步入规模化、全球化的高质量发展新阶段。
从快速发展到高质量发展，中国新能源汽车需进一步锻长板、补短板，夯实基础。正如日前工信部副部长辛国斌在在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上所说，虽然我国新能源汽车年销量在2020～2022两年间增长了4倍，但新能源汽车全面市场化发展还存在着不均衡、不充分的问题，比如销售地域不均衡、乘用车和商用车发展不均衡、城乡发展不均衡等。从地域看，受动力电池低温适应性、充换电设施不足等因素影响，东北、西北等地区新能源汽车推广应用相对滞后，东北三省和西北五省区新能源汽车保有量不到全国总量的5％。从车型看，新能源商用车销售增长较乘用车明显迟缓，2022年新能源商用车仅占商用车总销量的10.2％，中重型新能源货车销量占比仅2.7％。从城乡市场看，农村市场尚未充分挖掘，2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4％，远远低于行业总体25.6％的水平。
这些不均衡问题，折射出的是新能源汽车产业市场化发展进程中的“洼地”。在新能源汽车起步期和快速发展期，产销量和渗透率是行业内所关注的指标。当产业进入高质量发展新阶段，更需要辩证地看待问题。从关注整体到关注局部，从关注面到关注点，解决这些不均衡问题就显得更为迫切，也更需要“对症下药”。
据悉，针对上述问题，工信部将会同相关部门，从供需两侧入手解决这些问题，进一步强化政策支持，通过提升产品供给质量、加大重点领域推广、强化支撑保障条件、打造世界一流品牌来入手。上述举措中，涉及到政府相关部门的支持、破解动力电池低温问题等技术瓶颈、构建动力电池回收体系等。
可以说，发展不均衡问题是“老问题”，上述解决途径也都是“老办法”。除了宏观层面的支持，笔者认为，在新能源汽车发展新阶段解决发展不均衡“老问题”更需要因地制宜、因时制宜，在深入调研之后有针对性地提出“新办法”。
比如，中国地域辽阔，用车环境差别很大。每个地区、每个领域对汽车的使用要求有很大差别。插电式混合动力汽车既具备低排放的特性，又能缓解续驶里程的焦虑，未来在中部、西部、西北部、东北部地区会有更广阔的市场。针对商用车电动化，特别是中重卡电动化，换电模式和氢燃料电池汽车更为适合，要加快解决标准、技术等制约其发展的难题。面对农村市场，还需要根据农村地区独特的使用场景，有针对性地推出合适的产品和适当的政策。
前不久，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，进一步发挥税收政策激励作用，引导有关方面抢抓发展机遇，推动技术创新和产品创新，不断提升产业核心竞争力，扩大新能源汽车消费，助力新能源汽车产业高质量发展。可以说，这些政策也为解决新能源汽车发展不均衡问题提供了缓冲期。
从国内来看，新能源汽车是我国汽车产业高质量发展的战略选择，要想进一步提高市场渗透率，需要全面发展，补齐短板。从全球来看，欧美国家正在积极出台政策支持本国新能源汽车产业发展，赶超我国。如今，发展新能源汽车作为国家战略，行业除了要有信心之外，更要有打持久战的决心和耐心。毕竟，新能源汽车仍处在技术不断完善、市场持续拓展过程中，其均衡发展不可能一蹴而就，关键在于找到对策与方法，并付诸实践。在国家、行业、企业的共同努力下，相信我们将见证中国新能源汽车产业高质量发展的跃迁之路。
来源：中国汽车报
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